廣大商務領域經(jīng)營者：

2024年1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發(fā)生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷。1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學校宿舍樓發(fā)生重大火災事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。一周之內，連續(xù)發(fā)生重大和特別重大火災事故，暴露出的問題教訓極為深刻。為堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，全州正在組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，通過集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。按照延邊州“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”實施細則任務分工，州商務局對全州批發(fā)、零售、餐飲、住宿、汽車流通、成品油流通、舊貨流通、居民服務（包括家庭服務、洗染、理發(fā)及美容、洗浴和保健養(yǎng)生、婚紗攝影等）以及餐飲配送等行業(yè)負有行業(yè)安全管理及監(jiān)督管理職責。為進一步增強全州商務領域經(jīng)營單位安全意識，營造安全氛圍，促進安全發(fā)展，延邊州商務局向全州廣大商務領域經(jīng)營者發(fā)出倡議如下：

（一）落實主體責任，加強安全管理。

近期典型事故充分表明，商貿行業(yè)事故風險主要集中在燃氣爆炸、火災、踩踏、高處墜落等類型，直接原因是企業(yè)主體責任不落實、培訓教育不到位、設備維護不及時和從業(yè)人員違法違章作業(yè)、違反操作規(guī)程等。廣大商務領域經(jīng)營者要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建立完善內部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受政府部門的安全監(jiān)管。突出管理團隊安全責任落實，主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，組織制定各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配齊專兼職安全生產(chǎn)管理人員。將外包外租、轉包分包等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，加強統(tǒng)一協(xié)調、管理，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

（二）注重培訓演練，提高處置能力。

開展全員安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識，加強安全文化建設，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。深刻吸取違規(guī)用火、用電、用氣、有限空間作業(yè)、特種設備檢測維修、人員聚集等引發(fā)的典型事故教訓，組織開展全員安全警示教育活動。根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，組織開展事故應急救援預案演練，按照制定演練預案、做好演練準備、組織實施演練、開展復盤評估的方法步驟，組織開展消防安全大演練活動，著力提升人員初起火災撲救和疏散逃生能力，努力實現(xiàn)人人會逃生、個個會應急。

（三）開展自查自糾，消除事故隱患。

建立完善隱患排查治理制度，制定符合本單位實際的隱患排查治理臺賬清單，實行自查自改，閉環(huán)管理。重點排查以下隱患：違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營，包括未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)；違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應的消防安全措施；動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行；設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災防范措施。安全疏散條件不足，包括占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠；應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞；未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能；多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌，包括人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。對排查出的安全隱患能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告。商業(yè)綜合體、商場、市場、大型超市、餐飲、住宿等人員密集場所和加油站、報廢車輛拆解等重點單位在堅持日常隱患排查的同時，根據(jù)季節(jié)、節(jié)慶、行業(yè)特點和有關要求適時開展全面排查，及時消除事故隱患。

2024年春節(jié)將至，假期人流集中，各種豐富多彩的消費活動、商貿促銷活動正在展開，生產(chǎn)經(jīng)營活躍，節(jié)日氣氛濃烈，但節(jié)日期間也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期，沒有安全，一切歸零，讓我們積極行動起來，營造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為促進全州安全發(fā)展做出積極貢獻！

最后，祝全州廣大商務領域經(jīng)營者生意興隆，萬事如意，龍行龘龘，平安喜樂！

延邊朝鮮族自治州商務局

2024年2月4日

一審：佟焱

二審：趙陽

三審：孫明暉