建州70年間,圖們市建制幾經(jīng)更改,行政區(qū)劃幾次調(diào)整,但崇文尚禮、開放包容、務實創(chuàng)新的圖們?nèi)嗣?,始終堅持砥礪奮進、開拓創(chuàng)新,在全力打造具有鮮明民族特色的“實力、活力、魅力、生態(tài)、善治、幸?!眻D們的大路上,不斷實現(xiàn)跨越發(fā)展。
發(fā)展不停步 經(jīng)濟運行穩(wěn)中前進
圖們市始終將發(fā)展作為第一要務,大力實施“產(chǎn)業(yè)強市,開放立市,旅游興市,文化鑄市”戰(zhàn)略,努力走出一條質(zhì)量更高,效益更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu),優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。1965年建市以來(截至2021年底),地區(qū)生產(chǎn)總值增長30.3倍,年均增長5.1%;固定資產(chǎn)投資增長68.3倍,年均增長7.9%;社會消費品零售總額增長47.7倍,年均增長7.1%;公共預算全口徑財政收入增長65.2倍,年均增長7.6%。
項目建設(shè)挺脊梁。圖們市項目建設(shè)步伐連年加速,“十三五”期間,累計實施5000萬元以上重大項目75個,其中,億元以上項目38個,累計完成投資73億元?!笆奈濉币?guī)劃在8個領(lǐng)域謀劃儲備項目300個,總投資714.6億元。2022年,計劃實施重點項目57個,總投資63.3億元,其中,5000萬元以上項目29個,計劃完成固定資產(chǎn)投資13.5億元,同比增長10%。通過“網(wǎng)上對接會”“視頻推介會”“網(wǎng)絡(luò)招商會”等線上招商活動,集中引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目,培育壯大精細化工、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)三大新興產(chǎn)業(yè),做大做強電子裝備、服裝服飾、建筑材料、醫(yī)藥食品等四大主導產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)筑“一區(qū)五園”區(qū)域發(fā)展格局。
開發(fā)開放促發(fā)展。作為吉林省唯一有鐵路、公路與朝鮮相鄰的邊境口岸城市,圖們是我國對朝進出口物資周轉(zhuǎn)重要集散地和轉(zhuǎn)運站,也是第一批被國務院批準為允許第三國客貨通行的國家一類口岸。高速公路、高速鐵路貫通東西,毗鄰延吉空港四通八達,由國家商務部認證的“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市”正在祖國的東部奮進崛起。
文化旅游創(chuàng)品牌。圖們市充分發(fā)揮自身特色和區(qū)位優(yōu)勢,打造最美圖們江邊境旅游帶。自2010年開始,圖們市已連續(xù)舉辦九屆“延邊之夏”中國圖們江文化旅游節(jié),圖們江文化論壇、圖們江斗牛節(jié)等已形成特色品牌。石峴鎮(zhèn)水南村、月晴鎮(zhèn)百年部落、長安鎮(zhèn)龍家美苑、涼水鎮(zhèn)河西村有機采摘園等一批鄉(xiāng)村旅游項目快速發(fā)展,有力地提升了圖們市的知名度和影響力。
美麗邁大步 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
為順應人民對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,圖們市堅持多管齊下、多措并舉,全力打造美麗宜居城市。
老舊城區(qū)煥發(fā)新活力。圖們市大力實施老舊小區(qū)改造工程,多點發(fā)力,快速高效推進老舊小區(qū)提升,制定《圖們市城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升實施方案》,2019年至今, 已累計完成全市老舊小區(qū)199棟樓的改造工作。對城區(qū)部分主干道進行亮化和拓寬改造,設(shè)置綠島隔離帶、港灣式公交站臺,對31條小街小巷進行綜合改造整治,城區(qū)道路交通環(huán)境明顯改善。
城市綠化美麗全覆蓋??茖W規(guī)劃市區(qū)主次干道、街景、公園廣場及新建小區(qū)的綠化工作,累計投入近千萬元栽植喬木、灌木等綠植,新增綠地近20萬平方米,點、線、面結(jié)合,喬灌木合理搭配,形成了以庭院綠化、沿街綠化、小街小巷綠化為基礎(chǔ),以增加城區(qū)綠地面積為重點的園林綠化格局。同時,加大建成區(qū)的園林綠化養(yǎng)護管理力度,提高了園林養(yǎng)護管理的檔次水平,鞏固了省級園林城市成果,為創(chuàng)建“國家級園林城市”奠定了堅實基礎(chǔ)。
亮化工程流光溢彩。全市各街路按照不同風格更新沿街路燈,投資424萬元完成圖們大路、八葉橋及小街小巷等街路378基路燈工程。目前,全市共有各類路燈3056盞、節(jié)日燈193盞、景觀燈410盞、大型燈光壁畫1處,70多棟樓房安裝彩燈,基本達到“以節(jié)日燈亮化為主體,以環(huán)境亮化為烘托,具有一定氛圍的城市亮化景觀體系”。
幸福共踏步 民生福祉顯著改善
為讓更多群眾公平共享高質(zhì)量發(fā)展成果,實現(xiàn)幸福共踏步,圖們市全力實施各項民生項目,全面推進惠民政策落地落實,全方位促進民生福祉改善提升。
穩(wěn)步推進民生項目。全市50個行政村農(nóng)村養(yǎng)老服務大院和20個城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋;謀劃建設(shè)圖們市第一福利院、延邊州圖們社區(qū)養(yǎng)老服務中心等公辦養(yǎng)老機構(gòu)項目,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務質(zhì)量。建成2家“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu),政府和社會資本合作提供養(yǎng)老服務的供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理。
不斷加大救助力度。常態(tài)化開展“情暖萬家”“圓夢大學”“99公益日”,以及疫情防控專項公開募捐、慈善醫(yī)療、生活救助等一系列慈善專項活動,引導社會各界參與慈善事業(yè),救助困難群眾和家庭,捐贈使用各類愛心資金共1000萬元。持續(xù)推進“四個一批”專項行動,將社會救助權(quán)限下放到鎮(zhèn)街,由鎮(zhèn)街直接負責社會救助申請的受理、審核和確認工作。
發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。圖們市醫(yī)療衛(wèi)生共同體信息化建設(shè)項目穩(wěn)步推進,目前相關(guān)硬件、軟件均已完成建設(shè),遠程診斷、數(shù)據(jù)共享等功能已可以正常使用,實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)及業(yè)務上的互聯(lián)互通、整合共享,讓群眾能夠就近得到更好的醫(yī)療救治。新建圖們市中醫(yī)院順利建成并投入使用,擁有新型高端60排120層CT以及脊柱減壓系統(tǒng)、沖擊波治療儀、康復機器人等全套康復設(shè)備。新建圖們市三中、五中、五工幼兒園、石峴第一小學等教學設(shè)施,不斷提升辦學條件,規(guī)范學校辦學行為、“減負提質(zhì)”落地落實,切實提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育服務質(zhì)量。
小康同躍步 脫貧振興接力小康
全面小康,一個都不少。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,圖們市堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,創(chuàng)新系列舉措,打出組合拳,全面完成減貧任務,并實現(xiàn)了同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
貧困人口全部脫貧。創(chuàng)新構(gòu)建四級指揮作戰(zhàn)體系、“基礎(chǔ)金+獎補資金”的分配結(jié)構(gòu)及貧困人口動態(tài)識別預警機制,第一時間解決群眾基本生活問題。建立東西協(xié)作扶貧新模式,兩地依托石峴鎮(zhèn)君子蘭種植基地項目構(gòu)建“扶貧企業(yè)+基地+貧困戶”的典型合作模式,在全國東西部協(xié)作推進會上予以經(jīng)驗推廣。截至目前,圖們?nèi)?2個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2015年的12.3%降至為0,減貧任務全面完成,并連續(xù)多年在全省成效考核中名列前茅。
鄉(xiāng)村振興全面推進。圖們在全市范圍實施整村提升、農(nóng)村改廁、垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理四項工程,實現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清,91.4%的農(nóng)村常住戶用上室內(nèi)衛(wèi)生廁所;統(tǒng)籌推進環(huán)境整治和“美麗庭院 干凈人家”創(chuàng)建工作,對全市50個行政村整治成效進行全覆蓋核驗,成為東北三省唯一上榜2019年度全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的激勵縣。統(tǒng)籌銜接專項資金、涉農(nóng)整合資金6855.3萬元,實施項目33個,其中,產(chǎn)業(yè)項目3項,基礎(chǔ)設(shè)施項目30個。2021年,全市發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)收益192萬元,脫貧人口通過產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)人均增收1000元左右。