為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步完善存款保險(xiǎn)制度，保護(hù)存款人合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，日前中國(guó)人民銀行發(fā)出通知，授權(quán)參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)自2020年11月28日起使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。

存款保險(xiǎn)是各國(guó)普遍實(shí)施的一項(xiàng)金融業(yè)基礎(chǔ)性制度安排。世界上已經(jīng)有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度，在保護(hù)存款人權(quán)益、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出建立存款保險(xiǎn)制度，2015年國(guó)務(wù)院頒布了《存款保險(xiǎn)條例》，自2015年5月1日起施行。五年多來(lái)，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施順利，存款人利益得到高水平保障，促進(jìn)了銀行體系健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，全國(guó)受存款保險(xiǎn)保障的金融機(jī)構(gòu)共4025家。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，進(jìn)一步就完善存款保險(xiǎn)制度作出部署。

使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)是實(shí)施存款保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)際通行做法。存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)具有直觀、醒目、公信力強(qiáng)的特點(diǎn)，有助于廣大儲(chǔ)戶更加方便地識(shí)別參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，更好地了解其存款受到國(guó)家存款保險(xiǎn)制度的保障權(quán)益。

根據(jù)工作安排，存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)在2020年11月28日統(tǒng)一啟用前，自2020年11月7日起，將在河北省內(nèi)丘縣、山西省臨汾市、遼寧省鐵嶺市、江蘇省揚(yáng)州市、山東省臨沂市、河南省漯河市、湖北省孝感市、湖南省華容縣、四川省樂(lè)山市、云南省元謀縣、陜西省渭南市等11個(gè)市（縣）范圍內(nèi)先行啟用。

存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一設(shè)計(jì)。各參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到中國(guó)人民銀行或中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)取存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)電子文件和制作使用手冊(cè)，嚴(yán)格按照規(guī)定制作和使用，并于啟用前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2020年11月28日后開(kāi)業(yè)的參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)之前按規(guī)定辦理投保手續(xù)，領(lǐng)取存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)電子文件和制作使用手冊(cè)，并自開(kāi)業(yè)之日起使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。

為規(guī)范存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的使用，中國(guó)人民銀行制定了《存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)使用辦法》，就存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的規(guī)格、材質(zhì)、使用范圍、禁止情形等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)入口處顯著位置展示存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，確保進(jìn)入營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的存款人能夠方便地識(shí)別本機(jī)構(gòu)為參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民銀行將定期在網(wǎng)站公布參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)名單，供公眾查詢。

存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)要問(wèn)答

什么是存款保險(xiǎn)？

存款保險(xiǎn)又稱存款保障，是指國(guó)家通過(guò)立法的方式，對(duì)公眾的存款提供明確的法律保障，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。存款保險(xiǎn)制度是金融安全網(wǎng)的重要組成部分，目前世界上已經(jīng)有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。實(shí)踐證明，存款保險(xiǎn)制度在保護(hù)存款人權(quán)益、及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，已成為各國(guó)普遍實(shí)施的一項(xiàng)金融業(yè)基礎(chǔ)性制度安排。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)存款保險(xiǎn)制度和存款人權(quán)益保護(hù)工作高度重視，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出建立存款保險(xiǎn)制度，2015年國(guó)務(wù)院頒布了《存款保險(xiǎn)條例》，自2015年5月1日起施行。存款保險(xiǎn)制度建立后，有利于更好地保護(hù)存款人的權(quán)益，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)金融穩(wěn)定。

存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)有什么作用？

自2015年《存款保險(xiǎn)條例》施行以來(lái)，制度運(yùn)行平穩(wěn)，功能不斷完善。根據(jù)存款保險(xiǎn)實(shí)施工作安排，中國(guó)人民銀行授權(quán)參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)是實(shí)施存款保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)際上的通行做法。通過(guò)存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)這種直觀、醒目、具有公信力的方式，有助于儲(chǔ)戶特別是金融知識(shí)相對(duì)匱乏的基層儲(chǔ)戶更加方便地識(shí)別參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，更好地了解其存款受到國(guó)家存款保險(xiǎn)制度的法律保障，有利于更好地保護(hù)存款人和參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升公眾對(duì)存款保險(xiǎn)制度的認(rèn)知，有利于維護(hù)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和金融穩(wěn)定，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

存款保險(xiǎn)制度目前實(shí)施進(jìn)展怎么樣？

2015年以來(lái)，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施順利，成效初顯。制度的出臺(tái)和運(yùn)行比較平穩(wěn)，對(duì)存款人的保障持續(xù)保持在高位，促進(jìn)了銀行體系健康穩(wěn)定發(fā)展。中小銀行的存款市場(chǎng)份額持續(xù)上升，截至2020年9月，較制度推出時(shí)上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。2016年，初步實(shí)施了基于風(fēng)險(xiǎn)的差別費(fèi)率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的機(jī)構(gòu)適用較高費(fèi)率，反之適用較低費(fèi)率，通過(guò)這種市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段，促使銀行審慎經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。2017年以來(lái)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，依據(jù)《存款保險(xiǎn)條例》探索對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較高的機(jī)構(gòu)采取早期糾正措施，及時(shí)向監(jiān)管部門、地方政府反映和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)少發(fā)生、早發(fā)現(xiàn)、早處置。2019年以來(lái)，在包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，通過(guò)使用存款保險(xiǎn)基金和中央銀行資金支持，依法實(shí)施收購(gòu)與承接，最大限度保障存款人和客戶的合法權(quán)益，在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

總體上看，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施五年來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，功能不斷完善，存款保險(xiǎn)在保障存款人權(quán)益、增強(qiáng)公眾信心、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)約束、促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展等方面的作用逐步顯現(xiàn)。目前，全國(guó)受存款保險(xiǎn)保障的金融機(jī)構(gòu)共4025家。

哪些機(jī)構(gòu)可以使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)？

中國(guó)人民銀行授權(quán)參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。具體包括我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，具有法人資格的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。為了便于公眾查詢，中國(guó)人民銀行將在網(wǎng)站公布參加存款保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)名單，并定期更新。

對(duì)存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的使用如何進(jìn)行監(jiān)督管理？

為了規(guī)范存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的使用，中國(guó)人民銀行制定了《存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)使用辦法》，就存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的規(guī)格、材質(zhì)、使用范圍、禁止情形等事項(xiàng)作了明確規(guī)定。中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督參加存款保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)正確、恰當(dāng)使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，對(duì)存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)使用情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查和抽查。對(duì)于未按規(guī)定使用或者有不當(dāng)行為的金融機(jī)構(gòu)，將依照《存款保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于有關(guān)單位或者個(gè)人未經(jīng)授權(quán)非法使用存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的，將依法追究法律責(zé)任。