今年以來,敦化市統(tǒng)籌推進疫情防控、招商引資、項目建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境等各項工作,全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
上半年,主要指標(biāo)均實現(xiàn)逆勢上揚,全口徑財政收入增長12.3%,地方級財政收入增長20.9%,固定資產(chǎn)投資增長12%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%;實施5000萬元以上重大項目57個,年內(nèi)計劃投資54億元,所有在建項目均已實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半目標(biāo)。
敦化市始終把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展“頭號工程”,深度聚焦綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚、延鏈補鏈,盤活存量,擴大增量,持續(xù)加大攻勢,推動招商引資內(nèi)外兼具、量質(zhì)并舉。
大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,實施“敦商回引”“以商招商”工程,引導(dǎo)敦化籍企業(yè)家和在敦投資的“新敦化人”做好“代言人”,主動把政策、區(qū)位、資源優(yōu)勢宣傳推介出去。疫情發(fā)生后,由“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€連線”“屏對屏”。疫情期間,共對接企業(yè)35家、洽談項目23個,舉辦重大項目集中簽約儀式,現(xiàn)場簽約15個大項目,總投資58億元,涉及醫(yī)藥、食品、新能源等多個領(lǐng)域。
制定出臺優(yōu)惠政策,全面加大在稅收減免、土地利用、資源開發(fā)等方面支持力度,對新建醫(yī)藥項目土地出讓金全額返還,免除建設(shè)期間所有地方性收費。在此激勵下,一批域內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在敦投資興業(yè),掀起項目建設(shè)高潮。上半年,新增廣順礦業(yè)、凱萊英制藥、敖東工業(yè)園資產(chǎn)管理公司等5戶規(guī)模以上企業(yè),總數(shù)達85戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%、增加值增長7%;納稅超500萬元企業(yè)50戶。
依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把產(chǎn)業(yè)招商作為主攻方向,打好“資源牌”“優(yōu)勢仗”,全面提升招商引資的針對性和精準(zhǔn)度。主抓醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)核心,優(yōu)化食品制造、機械制造、木制品加工和能源礦產(chǎn)“四大板塊”。把旅游業(yè)作為龍頭,做大做強交通樞紐、商貿(mào)中心、精品城市和生態(tài)環(huán)境“四大支點”。
突出精細精準(zhǔn),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力破除用地、融資、人才、防疫等各方面要素制約,跑出招商引資和項目建設(shè)“加速度”。
敦化市堅持把項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”,著力推進“三早行動”和“百日攻堅”,持續(xù)上項目擴投資,近三年累計實施5000萬元以上重大項目近200個,總投資突破1000億元,其中,稅源類項目160余個,占項目總量的80%,切實筑牢了經(jīng)濟發(fā)展根基。
把項目建設(shè)作為“一把手”工程,實行重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,成立大項目服務(wù)中心,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全程緊密調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)。針對重大項目,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊與上級部門溝通協(xié)調(diào),逐條逐項破解制約。實施項目建設(shè)聯(lián)席制度,行業(yè)部門發(fā)揮“主力軍”作用。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目成熟度,確定短期和中長期推進措施,實施“5+4”工作機制,一周一調(diào)度、一月一督查、半年一觀摩、年底一總評。制定出臺管理考評辦法,把項目建設(shè)納入績效考核重點內(nèi)容。
連續(xù)三年開展“冬春兩季會戰(zhàn)”,搶先實施“三抓”“三早”行動,配備專團專班,對定下的項目逐一“過篩子”,消除一切制約,全面完善各環(huán)節(jié)要件。今年4月15日,集中開復(fù)工省“三早”項目27個,其中稅源產(chǎn)業(yè)類項目占85%,八大醫(yī)藥園在建項目加快實施,年內(nèi)龍蒲高速竣工通車,敦化至長白山高鐵基本建成,延邊州史上單體投資最大的抽水蓄能電站實現(xiàn)第一臺機組發(fā)電。
建立重大項目儲備庫,圍繞“盤活存量、做大增量、提高質(zhì)量”,形成謀劃一批、開工一批、達產(chǎn)一批的項目建設(shè)良性循環(huán)。近三年,保持每年動態(tài)儲備200個項目,其中超5000萬元項目100個以上,落地率達90%。緊抓國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇和疫情期間的市場機遇,搶抓發(fā)行專項債“窗口期”,圍繞新基建“761”工程,制定實施《新階段項目謀劃方案》,應(yīng)包盡包、應(yīng)報盡報,已獲批黃泥河、大石頭和高新產(chǎn)業(yè)園三個污水處理廠等一批地方政府專項債項目,總投資24.5億元,謀劃中央專項儲備項目40個,有10個進入全省招商引資簽約項目調(diào)度系統(tǒng),位列延邊州第一。
堅持定下的政策、承諾的事項必保兌現(xiàn);堅持像愛護眼睛一樣愛護企業(yè),像對待家人一樣對待企業(yè)家;堅持為企業(yè)提供長期、持久、優(yōu)質(zhì)的熱情服務(wù);教育引導(dǎo)廣大干部敢于和企業(yè)家打交道、做朋友,切實做到親疏有度、不越紅線、不觸底線……敦化市把營商環(huán)境作為最大生產(chǎn)力和最強競爭力,做到服務(wù)企業(yè)“零距離”,辦事效率“零延誤”,項目入駐“零障礙”,生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以最優(yōu)服務(wù)和最佳環(huán)境,全力打造一流投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地,連續(xù)兩年被評為全省軟環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位。