1月6日，在政協(xié)延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會第四次會議開幕會上，州政協(xié)主席韓興海代表政協(xié)延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告回顧總結(jié)了2019年工作，對2020年工作提出思路和目標。

回眸2019

過去的一年，在中共延邊州委的堅強領導下，州政協(xié)常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上做實功、務實效，為推動我州高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會作出了積極貢獻。

關鍵詞：政治引領

加強黨的領導，把握政治方向。州政協(xié)黨組自覺接受州委領導，堅持一切重要工作在州委的領導下展開，一切重要活動圍繞州委中心任務進行，一切重要安排在廣泛征求意見的基礎上報州委審定。州政協(xié)黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導核心作用，把黨的領導體現(xiàn)到政協(xié)重要會議、調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，堅持黨組會議對履職選題、工作方案和建言成果進行專題研究、集體審議、全程把關，堅定了政協(xié)工作的政治方向。

突出主題教育，強化責任擔當。州政協(xié)堅持黨組成員帶頭做表率，以上帶下抓落實，通過閱讀原文原著、舉辦讀書班、專題黨課、專題交流等形式，帶動政協(xié)機關黨員干部全面深入學習習近平總書記關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要講話和重要批示精神，認真組織開展調(diào)查研究、查擺問題，抓好專題民主生活會以及整改落實等各項工作，主題教育工作取得扎實成效。

全面從嚴從實，增強黨建活力。州政協(xié)深入貫徹落實中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設的若干意見》，建立黨員委員參加雙重組織生活制度，組建成立了以專委會為單位的黨員委員黨支部，加強對黨員委員在履職過程中的組織管理，充分發(fā)揮黨員委員在履職過程中的先鋒模范作用，實現(xiàn)了政協(xié)黨建工作全覆蓋。

關鍵詞：擔當作為

助推重大項目建設。州政協(xié)特邀全州8縣（市）政協(xié)主席，就全州108個重大項目建設情況進行集體視察。通過視察，總結(jié)出項目建設的好經(jīng)驗，查找出項目建設發(fā)展不平衡、項目儲備不足、投融資體制明顯滯后等問題，并提出相應意見建議，通過各位政協(xié)主席及時反饋，在縣（市）黨委、政府產(chǎn)生極大反響，為各縣（市）相互了解、相互借鑒，全面推進項目建設起到了積極的推動作用。

助推琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設。去年，琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范區(qū)建設得到了省政協(xié)的高度重視，并將其作為重要提案提交全國政協(xié)會議。州政協(xié)黨組及時跟進，協(xié)助省政協(xié)將琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范區(qū)建設作為省、州和琿春市三級聯(lián)動的調(diào)研課題。目前，州委已成立支持琿春海洋經(jīng)濟合作發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，各項工作取得了實質(zhì)性進展。

突出界別優(yōu)勢助力重點工作。各專委會立足自身優(yōu)勢，圍繞民營經(jīng)濟健康發(fā)展、加快開發(fā)開放、新華人華僑更好地服務延邊高質(zhì)量發(fā)展等方面，深入開展調(diào)研視察，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。州委、州政府主要領導對州政協(xié)重點調(diào)研成果高度重視并作出批示，許多調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措。

關鍵詞：履職為民

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建言出力。積極與州委決策部署對接，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為年度調(diào)研課題，在推進土地規(guī)模化經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)融合、深化農(nóng)村改革等方面提出意見建議。加大對州政協(xié)機關包保村的基礎設施建設，全面保障村民用水和住房安全；扶持發(fā)展食用菌、禽類養(yǎng)殖等特色庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)戶收入；持續(xù)開展“送醫(yī)送藥送健康”等為民服務活動，密切干群關系。

圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)保護開展系列調(diào)研視察。開展農(nóng)村人居環(huán)境、水環(huán)境生態(tài)建設、“河長制”落實情況調(diào)研視察，提出意見建議。開展對和龍市青龍漁業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀、琿春林業(yè)局生態(tài)旅游發(fā)展情況專項視察，為深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策，確保在發(fā)展旅游業(yè)的同時更好地保護生態(tài)，保護環(huán)境。

圍繞社會安全、百姓健康建言協(xié)商。聚焦掃黑除惡專項斗爭，州政協(xié)常委會專題聽取全州掃黑除惡專項斗爭開展情況匯報。聚焦中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共體育設施建設及全民健身普及等開展系列調(diào)研，協(xié)商解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動提升各族群眾的安全感和健康質(zhì)量。

關鍵詞：協(xié)商民主

以大會發(fā)言協(xié)商架好“聯(lián)心橋”。在州政協(xié)十三屆三次會議期間，委員們高質(zhì)量的大會發(fā)言，實現(xiàn)黨政領導與委員面對面交流，零距離溝通，使委員們的聲音得以充分表達。

以議政協(xié)商畫好“同心圓”。積極探索省、州、縣三級政協(xié)上下聯(lián)動，州政協(xié)會同省政協(xié)民宗委、社法委分別在州內(nèi)各縣（市）開展宗教工作隊伍建設情況和立法協(xié)商工作調(diào)研，共同推進難點問題的解決。

以提案辦理協(xié)商用好“話語權”。全年共征集提案249件，其中審查立案164件，轉(zhuǎn)社情民意和委員來信32件，上報全國政協(xié)和省政協(xié)會議8件，其他方式處理21件。對重點提案《關于扶持延吉市網(wǎng)約車發(fā)展的建議》進行協(xié)商督辦，提出督辦意見。

關鍵詞：凝心聚力

以專題學習教育凝聚思想共識。組織政協(xié)機關干部和政協(xié)委員認真學習習近平總書記在新中國成立70周年慶祝大會、政協(xié)成立70周年暨中央政協(xié)工作會議上的重要講話。組織全體黨員干部參觀陳翰章烈士陵園，追憶革命先輩的高尚情懷。重溫入黨誓詞，堅定初心使命。

以舉辦展覽凝聚家國情懷?！白鎳鴱姟ぜ亦l(xiāng)美”——慶祝中華人民共和國成立七十周年暨中國人民政治協(xié)商會議成立七十周年美術、書法、攝影、詩詞、剪紙作品展，生動反映了延邊發(fā)生的巨大變化和延邊政協(xié)事業(yè)的豐碩成果，盡情抒發(fā)了對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)、對人民政協(xié)的衷心熱愛。

以做好文史宣傳堅守文化陣地。完成《中國朝鮮族百年實錄》（朝文版）翻譯工作，發(fā)揮了民族地區(qū)存史、資政、團結(jié)、育人的積極作用。

構(gòu)建多層次宣傳格局。全年共有45篇稿件在全國政協(xié)主辦的《人民政協(xié)報》和省政協(xié)主辦的《協(xié)商新報》上刊登。在《延邊晨報》刊發(fā)《政協(xié)之窗》?？?9期，全面擴大政協(xié)的社會影響力。

關鍵詞：自身建設

專委會基礎作用得到“新提升”。各專委會注重發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，主動圍繞重大調(diào)研課題積極開展與黨政部門的對口協(xié)商，專委會的能力建設取得新進展。充分發(fā)揮界別小組這一平臺的作用，對委員進行有針對性的政策和業(yè)務培訓，委員參政議政能力得到增強。

委員履職能力實現(xiàn)“新跨越”。創(chuàng)新委員培訓模式，抓住延邊、寧波東西部對口幫扶的有利契機，重點組織民營企業(yè)家委員走進寧波，深度學習交流，培訓委員達100余人次。邀請國內(nèi)知名教授、學者做客“政協(xié)大講堂”，講授新理論、傳授新知識，培訓委員達600余人次。同時，著眼于創(chuàng)新委員履職形式，組織住延省政協(xié)委員赴松原市開展異地視察活動，拓寬了履職渠道。

政協(xié)自身建設得到“新強化”。完善各項工作制度，持續(xù)推進政協(xié)工作規(guī)范化、科學化、制度化。加強委員履職考核，完善考核措施，對5名委員進行了勸退或免職處理。加強機關建設，選優(yōu)配齊年輕干部，提升機關整體活力。加強對縣（市）政協(xié)工作的指導，豐富對口聯(lián)系措施，凝聚全州政協(xié)組織的整體合力。

奮進2020

2020年是我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官之年。州政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹省委十一屆六次全會和省委政協(xié)工作會議精神，按照州委十一屆七次全會的要求部署，堅持團結(jié)和民主兩大主題，切實發(fā)揮新時代人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，錨定中心任務，提高協(xié)商效能，做好凝聚共識，強化委員擔當，為確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)揮積極作用，作出應有貢獻。

（一）強化新時代理論武裝，筑牢共同思想基礎

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。加強制度建設，強化思想政治引領，把定期開展專題學習研討同委員視察、調(diào)研等履職活動結(jié)合起來，寓思想政治引領于政協(xié)履職各項工作之中，把科學理論轉(zhuǎn)化為團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎，引導參加人民政協(xié)的各族各界人士，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

（二）緊跟新時代前進步伐，創(chuàng)新高效資政協(xié)商機制

為履行好新時代賦予政協(xié)工作的新使命，州政協(xié)將今年作為政協(xié)工作創(chuàng)新年，著力在著力在創(chuàng)新協(xié)商平臺建設、創(chuàng)新提案協(xié)商辦理工作、創(chuàng)新聯(lián)動調(diào)研協(xié)商機制上下功夫，切實發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用。

（三）聚焦中心任務，壓實履職責任

州委十一屆七次全會明確提出了今年要突出抓好打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展等六大中心任務。面對決戰(zhàn)決勝任務的緊迫性、艱巨性，面對各類風險挑戰(zhàn)的嚴峻性、復雜性，政協(xié)組織必須服務大局、維護大局，堅決貫徹州委決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力助推州委中心任務圓滿完成，為全面推動延邊高質(zhì)量發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

（四）力求補短強弱，加強政協(xié)自身建設

加強政協(xié)組織體系建設，逐步完善、配齊州、縣兩級政協(xié)專委會，及時調(diào)整界別設置，強化專委會集成履職。積極探索基層政協(xié)建設，開展委員進基層活動，以點帶面推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。制定委員履職管理辦法、委員履職評估辦法，進一步加強對委員的考核管理。繼續(xù)舉辦好“政協(xié)大講堂”、政協(xié)委員和機關干部專題培訓班，創(chuàng)新培訓方式、優(yōu)化課程設置、注重培訓實效，確保學以致用。充分利用州政協(xié)網(wǎng)站、《延邊晨報》“政協(xié)之窗”?？男麄髌脚_，促進對委員教育的再深入。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極爭取解決政協(xié)機關干部年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)干部緊缺、人員力量薄弱等問題，努力打造一支適應時代要求高素質(zhì)的干部隊伍。

（記者 徐艷秋）